16個(gè)村民小組，4160個(gè)人，7個(gè)村干部。這是安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告里介紹的。而近期，本網(wǎng)不斷接到安康市高新區(qū)二檔村村民的電話，稱該村村務(wù)不透明，問(wèn)題多多。隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，一個(gè)叫王開(kāi)安的村支書(shū)和村民的往事逐漸清晰。  

村務(wù)不透明數(shù)十年 記賬憑證無(wú)原始單據(jù)支撐  

二檔村村民告訴記者，村上的賬務(wù)從不按照村集體財(cái)務(wù)和賬務(wù)管理規(guī)定操作，不堅(jiān)持四議兩公開(kāi)的程序，也未成立村民監(jiān)督委員會(huì)，一直是村支書(shū)王開(kāi)安說(shuō)了算，這種情況持續(xù)了十年有余。  

在記者獲悉的一份由安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告【安高新審報(bào)（2015）19號(hào)】里看到，該審核報(bào)告審計(jì)了二檔村2012年4月到2014年12月的財(cái)務(wù)收支情況，該報(bào)告第五部分認(rèn)為二檔村一是未按規(guī)定編制資產(chǎn)負(fù)債表，未建立固定資產(chǎn)賬，未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行審核，未對(duì)記賬憑證進(jìn)行復(fù)核，記賬憑證要素不全；二是會(huì)計(jì)記賬憑證無(wú)原始單據(jù)支撐，報(bào)賬憑證簽字手續(xù)不全；三是賬務(wù)處理錯(cuò)誤；四是往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬不清理。  

2009年，安康市高新區(qū)公告稱，停止民宅建設(shè)，而王開(kāi)安領(lǐng)導(dǎo)的二檔村委會(huì)以辦手續(xù)為名，收取群眾千元不等達(dá)80余戶，涉及金額幾十萬(wàn)元。2011年3月4日收取唐明祥基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2萬(wàn)元，村民們稱該賬至今未入村上賬戶。2011年7月15日收取該村搬遷戶劉云2萬(wàn)元，而開(kāi)票僅1萬(wàn)元。  

五保戶的錢(qián)等到死了再讓用 占用村民土地補(bǔ)償款  

二檔村五保戶沈道人目前光著屁股四處乞討，而村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)質(zhì)疑的村民回復(fù)稱，五保戶沈道人的錢(qián)等到他死了再讓用。  

村民還反映說(shuō)，在五一村修建通村公路期間，占用了村民王傳根、王傳增、王傳貴、羅先華等戶的承包地，至今未給兌現(xiàn)土地補(bǔ)償款，連財(cái)政補(bǔ)貼也敢動(dòng)手，甚至伸向國(guó)家糧食直補(bǔ)。  

該村八組村民代表王宗興告訴本網(wǎng)記者，2014年8月25日，他和陳先春曾實(shí)名向安康市高新區(qū)紀(jì)委反映過(guò)二檔村支書(shū)王開(kāi)安貪污挪用公款的事，高新區(qū)紀(jì)委接到舉報(bào)后立即進(jìn)行了調(diào)查處理，而此后，他們又得到了新的線索。  

（上圖為陜西安康高新二檔村財(cái)務(wù)收支2015年6月8公示）  

村民代表說(shuō)，王開(kāi)安在2012年到2014年擔(dān)任村支書(shū)期間，全村興建房屋一百余戶。按照國(guó)家規(guī)定，村民在未得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)前不得違規(guī)建房，但身為村支書(shū)的王開(kāi)安卻暗示廣大村民，只要給村上交兩三千元便可建房，而未交錢(qián)的就立即向高新區(qū)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)阻止。這期間所收款項(xiàng)，至今是個(gè)迷。  

壞賬烏云不少 村民反映無(wú)果  

2013年，安康高新七路路基施工建設(shè)工程經(jīng)會(huì)議決定由二檔村八組村民代表組織勞務(wù)施工，而王開(kāi)安私自將該工程分包給侄子王業(yè)創(chuàng)。2014年，高新區(qū)在二檔村八組清理地表，王開(kāi)安與八組組長(zhǎng)王祖平以村干部身份，每畝250元承包了地表清理工作，僅一天就收2萬(wàn)多。  

村民代表稱，2013年到2014年期間，王開(kāi)安等人偷挖已被高新區(qū)征收的土地區(qū)域內(nèi)沙石料挖坑達(dá)30多處，二檔村七組組長(zhǎng)以及群眾多次向高新區(qū)舉報(bào)，而相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有處理。而八組在2013年有16萬(wàn)元土地款，王開(kāi)安暗中指示把款匯入村會(huì)議羅先昌賬戶一年半之久，至今未給該組人兌現(xiàn)，該組多次信訪無(wú)果。  

村民代表還指出，王開(kāi)安在任期間，2008年河西鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)向村上18萬(wàn)元和2009年安康市體育局撥款20萬(wàn)元共計(jì)38萬(wàn)由王開(kāi)安占用。這一點(diǎn)，現(xiàn)任村長(zhǎng)陳思剛可以證實(shí)。  

此外，村民代表還告訴本網(wǎng)記者，王開(kāi)安將土地征收款借給村委委員張飛做工程，數(shù)額達(dá)幾十萬(wàn)，這個(gè)二檔村七組組長(zhǎng)可證實(shí)。（記者 高安）  

（上圖為安康市高新區(qū)二檔村支持王開(kāi)安2014年的照片） 

（上圖為陜西安康高新二檔村支書(shū)王開(kāi)安的獨(dú)棟樓房）  

【記者手記】  

之所以能面對(duì)村民們的樸實(shí)和一臉無(wú)辜和道不完的苦水，以及殷切的希望，是因?yàn)樗麄兿嘈劈h中央對(duì)法治中國(guó)鍥而不舍的落實(shí)抱有信心。  

十余年，人生的一段路，說(shuō)短不短，而在陜西安康高新區(qū)二檔村，一個(gè)村支書(shū)控制下的烏云就是十余年，這樣的基層工作，只會(huì)讓群眾喪失信心。  

在信心的有無(wú)之間，是看斗轉(zhuǎn)星移，還是靠運(yùn)氣，或是看組織調(diào)查，滿村子里都是眼睛，如是而已。