三原一村委會為村民推薦律師告自己 輸官司贏人心
時間：2015-03-24 10:40:14 來源：陜西日報 作者:一鳴 閱讀：
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開欄語
2015年是全面依法治國的開局之年，也是法治陜西建設的開局之年，對照學習十八屆四中全會決定和省委貫徹十八屆四中全會精神的實施意見，尤其是習近平總書記2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的重要講話，作為承擔著全省法治陜西宣傳重要任務的省委機關報，我們倍感責任重大，任務艱巨。為了使法律知識入腦、入耳、入心，使群眾在喜聞樂見中接受法治教育，增強法律意識，從本期起，本報與陜西省政府法制辦公室聯合推出“以案說法”專欄，我們將以記者現場采訪，專家解疑釋惑和政法干警的辦案體會等形式，向廣大讀者傳導發生在身邊的一起起典型、新鮮、疑難案件背后的法律知識。
羊年的新年里，三原縣新興鎮柏社村熱議著一件新鮮事，村委會為村民推薦訴訟代理人狀告自己，而且敗訴了。但是鄉親們認為，村委會這樣做是出于公心，依法辦事，“輸了官司”卻贏得了公正，贏得了人心，贏得了村子的和諧安寧。
2011年，國家天然氣工程占用該村四組喪偶婦女李靈香承包的自留地、桑樹地，補償15000余元。乘李靈香離村之機，其丈夫胞兄胡某將《臨時用地附著補償表》上述兩宗土地戶主填寫為自己，村委會未依據土地權屬證書的姓名核對，導致補償款被胡某悉數領走。李靈香回村索要補償款，胡某則稱天然氣工程所占李靈香的承包地，前任村干部6年前就以“口頭協議”轉給了自己，不愿退款，鎮政府、村委會出面均調解無果。
李靈香將村委會、胡某起訴到三原縣人民法院，因請不起律師，又請求村委會為她推薦一名訴訟代理人。面對這起自己被列為第一被告的案件，要支持原告狀告自己，村委會開始有些犯難。時值群眾路線教育實踐活動，他們認為村委會作為基層群眾組織，調解民間糾紛、教育和推動村民履行法律規定的義務，為村民服務是法定職責（我國《民事訴訟法》有社區為居民推薦訴訟代理人的規定），不能因自己是本案的被告就拒絕履行，于是為李靈香出具了訴訟代理人推薦書。
經法院審理，確認李靈香所持《土地承包合同書》、《土地承包經營權證書》真實有效，依法享受土地承包權和征地受償權，任何組織和個人不得侵犯；胡某所稱前任村干部“口頭協議”缺乏佐證，也違反法律規定，不能據此推翻縣政府承包土地權屬證書，故對李靈香要求胡某退還征地補償款并付利息予以支持，村委會承擔連帶退款責任。該案宣判后胡某、村委會服判，案件執行順利。（記者 秦華）
以案說法
記者 秦華：這篇稿件反映了一種現象，三原縣新興鎮柏社村村委會為村民推薦律師狀告自己，說明基層組織的法律意識在不斷進步，值得為他們點贊。同時，又反映了農村土地糾紛中存在的一個老問題，就是如何保護喪偶婦女的權益問題。我國在《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》、《農村土地承包法》以及相關的司法解釋、實施辦法（細則）中都規定了婦女和男子具有同等的財產權利，任何組織和個人不得剝奪、侵害農村婦女的土地承包權益�！吨腥A人民共和國土地管理法》第十三條：依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；《中華人民共和國農村土地承包法》第六條：承包中應當保護婦女的合法權益。任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
土地承包合同是確立土地承包經營權的基礎依據，土地承包經營權證是土地承包合同生效后國家確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證，原告與丈夫、婆婆承包本村發包的土地持有《土地承包合同書》、《土地承包經營權證書》，土地來源清楚，權屬合法。原告在丈夫和婆婆去世后，作為承包方的農戶還存在，依法可以繼續承包并享有獲得征地補償的權利，任何組織和個人不得侵犯。
2015年是全面依法治國的開局之年，也是法治陜西建設的開局之年，對照學習十八屆四中全會決定和省委貫徹十八屆四中全會精神的實施意見，尤其是習近平總書記2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的重要講話，作為承擔著全省法治陜西宣傳重要任務的省委機關報，我們倍感責任重大，任務艱巨。為了使法律知識入腦、入耳、入心，使群眾在喜聞樂見中接受法治教育，增強法律意識，從本期起，本報與陜西省政府法制辦公室聯合推出“以案說法”專欄，我們將以記者現場采訪，專家解疑釋惑和政法干警的辦案體會等形式，向廣大讀者傳導發生在身邊的一起起典型、新鮮、疑難案件背后的法律知識。
羊年的新年里，三原縣新興鎮柏社村熱議著一件新鮮事，村委會為村民推薦訴訟代理人狀告自己，而且敗訴了。但是鄉親們認為，村委會這樣做是出于公心，依法辦事，“輸了官司”卻贏得了公正，贏得了人心，贏得了村子的和諧安寧。
2011年，國家天然氣工程占用該村四組喪偶婦女李靈香承包的自留地、桑樹地，補償15000余元。乘李靈香離村之機，其丈夫胞兄胡某將《臨時用地附著補償表》上述兩宗土地戶主填寫為自己，村委會未依據土地權屬證書的姓名核對，導致補償款被胡某悉數領走。李靈香回村索要補償款，胡某則稱天然氣工程所占李靈香的承包地，前任村干部6年前就以“口頭協議”轉給了自己，不愿退款，鎮政府、村委會出面均調解無果。
李靈香將村委會、胡某起訴到三原縣人民法院，因請不起律師，又請求村委會為她推薦一名訴訟代理人。面對這起自己被列為第一被告的案件，要支持原告狀告自己，村委會開始有些犯難。時值群眾路線教育實踐活動，他們認為村委會作為基層群眾組織，調解民間糾紛、教育和推動村民履行法律規定的義務，為村民服務是法定職責（我國《民事訴訟法》有社區為居民推薦訴訟代理人的規定），不能因自己是本案的被告就拒絕履行，于是為李靈香出具了訴訟代理人推薦書。
經法院審理，確認李靈香所持《土地承包合同書》、《土地承包經營權證書》真實有效，依法享受土地承包權和征地受償權，任何組織和個人不得侵犯；胡某所稱前任村干部“口頭協議”缺乏佐證，也違反法律規定，不能據此推翻縣政府承包土地權屬證書，故對李靈香要求胡某退還征地補償款并付利息予以支持，村委會承擔連帶退款責任。該案宣判后胡某、村委會服判，案件執行順利。（記者 秦華）
以案說法
記者 秦華：這篇稿件反映了一種現象，三原縣新興鎮柏社村村委會為村民推薦律師狀告自己，說明基層組織的法律意識在不斷進步，值得為他們點贊。同時，又反映了農村土地糾紛中存在的一個老問題，就是如何保護喪偶婦女的權益問題。我國在《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》、《農村土地承包法》以及相關的司法解釋、實施辦法（細則）中都規定了婦女和男子具有同等的財產權利，任何組織和個人不得剝奪、侵害農村婦女的土地承包權益�！吨腥A人民共和國土地管理法》第十三條：依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；《中華人民共和國農村土地承包法》第六條：承包中應當保護婦女的合法權益。任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
土地承包合同是確立土地承包經營權的基礎依據，土地承包經營權證是土地承包合同生效后國家確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證，原告與丈夫、婆婆承包本村發包的土地持有《土地承包合同書》、《土地承包經營權證書》，土地來源清楚，權屬合法。原告在丈夫和婆婆去世后，作為承包方的農戶還存在，依法可以繼續承包并享有獲得征地補償的權利，任何組織和個人不得侵犯。
(責任編輯：一鳴)
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