時(shí)間：2019-08-05 17:41:47  來(lái)源：上游新聞  作者:諾諾 閱讀： 次

　　(原標(biāo)題：陜西兩級(jí)政府政策“打架”：多個(gè)工程項(xiàng)目被叫停，有企業(yè)稱每月?lián)p失30萬(wàn))

　　7月22日上午，陜西咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣先鋒村“文定九合”項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工。沒(méi)過(guò)多久，西咸新區(qū)涇河新城綜合執(zhí)法局的工作人員趕來(lái)，叫停了施工。

　　這已不是涇河新城綜合執(zhí)法部門第一次叫停該項(xiàng)目，叫停的理由很簡(jiǎn)單：手續(xù)不合規(guī)。

　　“文定九合”項(xiàng)目的工作人員出示了由咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣政府審批通過(guò)的全套施工手續(xù)文件，并告訴執(zhí)法者項(xiàng)目通過(guò)了政府審批，系施工合法。

　　“涇陽(yáng)縣說(shuō)了不算，必須停工。”執(zhí)法者態(tài)度強(qiáng)硬。

　　“究竟誰(shuí)說(shuō)了算。我們每個(gè)月幾十萬(wàn)元的損失，誰(shuí)買單?”項(xiàng)目方也不示弱。

　　▲7月22日上午，“文定九合”項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工，西咸新區(qū)涇河新城綜合執(zhí)法局的工作人員趕來(lái)，叫停了施工。

　　一方是陜西省西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)，一方是陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣政府，兩級(jí)政府政策打架，企業(yè)夾在當(dāng)中左右為難。

　　項(xiàng)目停工，造成的損失逐日增加，企業(yè)的支出除日常開(kāi)銷外，項(xiàng)目還將面臨業(yè)主索賠、施工方起訴、投資人撤資等壓力。

　　上游新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，因兩級(jí)政府政策存在“矛盾”，在涇陽(yáng)縣被要求停工的建設(shè)項(xiàng)目，并不只是“文定九合”一家，停工造成的損失還在擴(kuò)大。

　　項(xiàng)目耽誤近10年剛準(zhǔn)備施工又被叫停

　　“文定九合”項(xiàng)目，位于陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣涇干街道辦事處先鋒村附近，是一個(gè)商住項(xiàng)目，建筑規(guī)模4.5萬(wàn)平方米，總造價(jià)近1億元。

　　涇陽(yáng)縣相關(guān)部門披露的文件顯示，“文定九合”是涇陽(yáng)縣第一個(gè)舊城改造項(xiàng)目。2008年8月2日，開(kāi)發(fā)商與該縣簽訂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同，從2009年至2010年，分別取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《土地使用證》等證照，并完成該項(xiàng)目的一期、三期及二期部分工程建設(shè)。

　　文件顯示，2010年，涇陽(yáng)縣為提升城市形象，準(zhǔn)備對(duì)縣城文廟廣場(chǎng)周邊進(jìn)行重新規(guī)劃，于是文廟廣場(chǎng)周邊工程要求暫停，“文定天下”(是文定九合曾用名)項(xiàng)目位列其中，該項(xiàng)目暫定施工面積16.62畝。

　　此后，涇陽(yáng)縣政府多次對(duì)文廟廣場(chǎng)周邊進(jìn)行規(guī)劃，但涉及拆遷面積大、費(fèi)用高等因素，改造工程始終被擱置。上游新聞?dòng)浾咦⒁獾剑�在此期間，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任。

　　“文定九合”項(xiàng)目的工作人員說(shuō)，由于停工周期太長(zhǎng)，為了能讓項(xiàng)目開(kāi)工，他們又四次聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃、聯(lián)系專家論證、重新設(shè)計(jì)。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、規(guī)劃，該項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)得到了涇陽(yáng)縣相關(guān)部門審批通過(guò)，并于去年12月28日，涇陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局為該項(xiàng)目頒發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。《許可證》顯示：經(jīng)審核，本建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

　　今年4月20日，“文定九合”項(xiàng)目與浙江一家施工企業(yè)簽訂了《建筑施工合同》，施工方派工人進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工。

　　4月30日，涇陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局為該項(xiàng)目批準(zhǔn)并頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》載明：經(jīng)審查，本建筑工程符合施工條件，準(zhǔn)予施工。

　　“文定九合”項(xiàng)目的工作人員說(shuō)，所有證照齊備，5月10日準(zhǔn)備開(kāi)工。施工剛開(kāi)始，西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)綜合執(zhí)法局的工作人員便趕到現(xiàn)場(chǎng)，并告知他們工程不符合規(guī)劃，口頭要求停工。

　　▲涇陽(yáng)縣政府出具的關(guān)于該項(xiàng)目的相關(guān)審批文件。

　　“文定九合”項(xiàng)目的工作人員拿出全套施工手續(xù)供執(zhí)法部門檢查，但西咸新區(qū)涇河新城綜合執(zhí)法局的工作人員告知他們，“文定九合”項(xiàng)目建設(shè)用地目前已劃歸至西咸新區(qū)涇河新城，西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局說(shuō)該項(xiàng)目不符合規(guī)劃，他們才前來(lái)執(zhí)法，如有問(wèn)題，可咨詢西咸新區(qū)涇河新城規(guī)劃建設(shè)局。

　　幾經(jīng)周折，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員才從西咸新區(qū)涇河新城規(guī)劃建設(shè)局得知，就在他們4月30日取得《建筑工程施工許可證》的同一天，涇河新城管委會(huì)已向涇陽(yáng)縣政府發(fā)函，要求撤銷包括該項(xiàng)目在內(nèi)兩個(gè)項(xiàng)目已取得的施工手續(xù)。

　　涇陽(yáng)縣政府給項(xiàng)目發(fā)證，涇河新城管委會(huì)要求撤銷許可證，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員說(shuō)， “我們也不知道該聽(tīng)誰(shuí)的。”

　　兩級(jí)政府說(shuō)法不同：一方說(shuō)能施工，一方說(shuō)不能

　　涇陽(yáng)縣隸屬于陜西省咸陽(yáng)市，2017年，該縣部分區(qū)域及行政權(quán)劃入西咸新區(qū)涇河新城。

　　涇河新城是陜西西咸新區(qū)的一部分，位于西安與咸陽(yáng)之間。2017年1月，按照陜西省委、省政府要求，西咸新區(qū)負(fù)責(zé)該區(qū)域的行政權(quán)，西安托管。

　　上游新聞?dòng)浾攉@得的涇河新城管委會(huì)發(fā)往涇陽(yáng)縣政府要求撤銷“文定九合”項(xiàng)目施工手續(xù)的函件，該函件的內(nèi)容得到了涇河新城管委會(huì)相關(guān)部門的證實(shí)。

　　該函件名為《陜西省西咸新區(qū)涇河新城管理委員會(huì)關(guān)于停止涇河新城規(guī)劃范圍內(nèi)土地出讓及新建項(xiàng)目審批的函》，發(fā)函日期為4月30日。“文定九合”項(xiàng)目是該函件中被點(diǎn)名要求撤銷項(xiàng)目手續(xù)的項(xiàng)目之一。

　　該函稱，近期，涇河新城對(duì)區(qū)域在建項(xiàng)目監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，縣政府(涇陽(yáng)縣)有關(guān)部門仍在辦理新建項(xiàng)目審批手續(xù)，如2018年12月核發(fā)的“錦繡華庭”、“文定天下” (文定九合曾用名)等項(xiàng)目手續(xù)，因上述項(xiàng)目與涇河新城城市規(guī)劃不符，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地……請(qǐng)縣政府督促相關(guān)部門撤回上述項(xiàng)目審批手續(xù)，并停止涇河新城規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)土地、規(guī)劃、建設(shè)審批工作。

　　▲涇河新城管委會(huì)發(fā)往涇陽(yáng)縣政府要求撤銷“文定九合”項(xiàng)目施工手續(xù)的函件。

　　“這是我們政府之間的事，所以函發(fā)給的是縣里，而不是公司。”7月19日上午，涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員說(shuō)。

　　施工手續(xù)剛拿到又將被撤銷，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員又來(lái)到?jīng)荜?yáng)縣政府。

　　“我們是一級(jí)政府，他們也是，我們發(fā)的證咋不合法了，你施你的工，沒(méi)問(wèn)題……”涇陽(yáng)縣政府相關(guān)部門的工作人員告訴“文定九合”項(xiàng)目的工作人員，他們將給涇河新城去函說(shuō)明情況。

　　上游新聞?dòng)浾攉@得的涇陽(yáng)縣相關(guān)文件獲悉，“文定天下” (是文定九合曾用名)和“錦繡華庭”項(xiàng)目均屬于歷史遺留項(xiàng)目，“不存在新批或違反涇河新城規(guī)劃的問(wèn)題”。

　　得到發(fā)證單位許可，又擁有合法手續(xù)，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員準(zhǔn)備再次開(kāi)工。但西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)綜合執(zhí)法局的工作人員又來(lái)了，依舊是口頭叫停，沒(méi)有叫停文書(shū)。

　　“我們明明是合法的，縣政府都說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。”多個(gè)視頻內(nèi)，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員一直訴說(shuō)著難處。

　　西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)綜合執(zhí)法局的工作人員依舊不允許施工，沒(méi)有文件、沒(méi)有罰單，只有口頭要求停工，“涇陽(yáng)縣沒(méi)有權(quán)力給你們批手續(xù)，如果你們強(qiáng)行動(dòng)工，所有后果你自己承擔(dān)。”

　　話音剛落，執(zhí)法局的工作人員又轉(zhuǎn)頭指著一臺(tái)挖掘機(jī)，對(duì)施工的工人說(shuō)，“你要是繼續(xù)施工，我們就把你的挖掘機(jī)扣了”。

　　項(xiàng)目依舊停工。

　　施工的工人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，“你們最好能協(xié)調(diào)好，別把我們東西扣了，我們擔(dān)不起這責(zé)任。”

　　“文定九合”項(xiàng)目方左右為難，他們所能做的，就是每?jī)商烨巴鶅杉?jí)政府詢問(wèn)、溝通項(xiàng)目何時(shí)能開(kāi)工，怎樣才能開(kāi)工。

　　政府工作人員態(tài)度熱情但不解決問(wèn)題

　　7月19日，上游新聞?dòng)浾咴�跟隨該項(xiàng)目的工作人員前往兩級(jí)政府進(jìn)行探訪。

　　在涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局，工作人員對(duì)該項(xiàng)目工作人員很熟識(shí)，并承認(rèn)他們?cè)�多次�?lái)訪。

　　“我們收了你們的材料，只能如實(shí)上報(bào)，我們領(lǐng)導(dǎo)也要拉著其他部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)會(huì)研究，拿出意見(jiàn)，你這個(gè)問(wèn)題太復(fù)雜，必須經(jīng)過(guò)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體上會(huì)研究后才能給出方案。”涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員說(shuō)。

　　“文定九合”項(xiàng)目的工作人員只能滔滔不絕地講述停工給企業(yè)造成的困難，詢問(wèn)多長(zhǎng)時(shí)間能恢復(fù)施工。

　　▲項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間停工，導(dǎo)致工地變成了停車場(chǎng)。

　　涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員表示，兩級(jí)政府交接，有多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目情況不同且復(fù)雜，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一直在外出差，要等，必須一個(gè)一個(gè)上會(huì)解決，一步一步來(lái)，“只能走著看著，誰(shuí)也不能給你說(shuō)出一個(gè)完整解決問(wèn)題的辦法。”

　　在該局負(fù)責(zé)人處，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員也得到了幾乎同樣的答案。

　　“誰(shuí)擋的你們，你們可以找誰(shuí)去啊。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“城管說(shuō)是你們讓擋的，我們繞一圈還要來(lái)找你們……”“文定九合”項(xiàng)目的工作人員說(shuō)。

　　這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們已向涇陽(yáng)縣發(fā)函要求撤銷施工手續(xù)，但涇陽(yáng)縣遲遲不回復(fù)，導(dǎo)致工作受阻，“在他們沒(méi)有回復(fù)的情況下，我們已經(jīng)提前準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)研究你們的事了，你們?cè)俚鹊?hellip;…”

　　之后，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員又將情況說(shuō)明文件遞交給涇河新城管委會(huì)黨委辦公室。兩個(gè)部門均表示，要將問(wèn)題反映給領(lǐng)導(dǎo)，7月24日將找領(lǐng)導(dǎo)及其他部門召開(kāi)專題會(huì)研究解決方案。

　　但截至7月26日發(fā)稿前，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員告訴上游新聞?dòng)浾撸瑳芎有鲁枪芪瘯?huì)未給出任何說(shuō)法，他們依舊停工。

　　7月19日，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員又來(lái)到?jīng)荜?yáng)縣，相關(guān)部門的工作人員認(rèn)為，“文定九合”項(xiàng)目已歷時(shí)10年，屬于縣城遺留項(xiàng)目，“老項(xiàng)目就該用老辦法”，縣政府頒發(fā)的證照合理合法，涇河新城不該發(fā)函要求撤銷施工手續(xù)，“這樣來(lái)回發(fā)函就成打文字仗了……”

　　對(duì)于為何涇陽(yáng)縣沒(méi)向涇河新城回復(fù)函件，涇陽(yáng)縣這名工作人員表示，由于雙方政策不一致，涉及的項(xiàng)目不僅僅只有“文定九合”一家，“有100多個(gè)項(xiàng)目”、“涉及各個(gè)方面”，涇陽(yáng)縣已經(jīng)列出十大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題準(zhǔn)備與涇河新城進(jìn)行商議，其中包括哪些項(xiàng)目誰(shuí)來(lái)審批等問(wèn)題，“如果這個(gè)框架性意見(jiàn)沒(méi)問(wèn)題了，你的問(wèn)題就很簡(jiǎn)單了……這個(gè)我們領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，需要層層上報(bào)。”

　　無(wú)論是去涇河新城還是涇陽(yáng)縣，“文定九合”項(xiàng)目的工作人員告訴上游新聞?dòng)浾撸�每次去，工作人員態(tài)度都很好，但就是不解決問(wèn)題，他們能做的只有等。

　　項(xiàng)目經(jīng)理稱停工導(dǎo)致每月至少損失30萬(wàn)元

　　遲遲沒(méi)等來(lái)具體開(kāi)工時(shí)間和解決辦法，“文定九合”項(xiàng)目卻等來(lái)了各方的壓力。

　　首先是施工方。上游新聞?dòng)浾攉@得的一份由施工方發(fā)布的《工作聯(lián)系函》，發(fā)函時(shí)間為7月16日。該《工作聯(lián)系函》稱：今年4月20日，雙方簽約，施工方也已派工人進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工，但至今不能開(kāi)工，造成施工方前期費(fèi)用增大，包括人員工資、辦公及住房、保證金成本、施工人員、材料組織等每月費(fèi)用16.6萬(wàn)元。

　　▲施工方向項(xiàng)目部發(fā)來(lái)的《工作聯(lián)系函》。

　　施工方表示，由于停工，從合同簽約日起，施工方直接損失由該項(xiàng)目承擔(dān)，如7月30日之前再不開(kāi)工，施工方將根據(jù)合同撤走工人，對(duì)該項(xiàng)目部進(jìn)行起訴。

　　除了面臨訴訟及催款，根據(jù)《建筑工程施工許可證》規(guī)定，自發(fā)證之日起三個(gè)月內(nèi)必須施工，由于停工，而“文定九合”項(xiàng)目所持有的《建筑工程施工許可證》將于今年7月30日廢止。

　　“再不開(kāi)工，投資人、施工單位、業(yè)主能把我們給吃了。”“文定九合”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人說(shuō)。該項(xiàng)目的總工期僅有720天，“延誤一天，我們就要給客戶多支付一天的違約金……”他們?cè)�粗略�?jì)算了每月支出的科目，除施工單位的費(fèi)用外，項(xiàng)目部的人員工資、租賃塔吊、挖掘機(jī)的費(fèi)用、鋼筋、混凝土賒賬的利息等，“目前能看到的花費(fèi)，每月至少30多萬(wàn)，如果到了后期，面臨索賠或其他意外，具體數(shù)字不敢算。”

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于該項(xiàng)目的一期、三期已經(jīng)交付業(yè)主，按照前期規(guī)劃，二期待建區(qū)域還涉及中央空調(diào)機(jī)房建設(shè)，由于項(xiàng)目始終未開(kāi)工，中央空調(diào)機(jī)房也未建成，每年冬季，都有業(yè)主進(jìn)行投訴。

　　“為什么不去涇河新城重新再辦證呢?”上游新聞?dòng)浾邌?wèn)。

　　“我們前期規(guī)劃、請(qǐng)專家已經(jīng)花了100多萬(wàn)，按照規(guī)劃，售樓部已經(jīng)建成，如果再辦，又要花這么多錢，這前后損失，都要我們企業(yè)去承擔(dān)……”“文定九合”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果再拖下去，他們還將面臨客戶索賠、投資人撤資等風(fēng)險(xiǎn)，“如果真那樣，我們這個(gè)項(xiàng)目就要爛尾了。”

　　老項(xiàng)目延續(xù)老辦法?多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也說(shuō)不清

　　上游新聞?dòng)浾攉@悉，由于兩級(jí)政府政策不一致，導(dǎo)致停工或半停工的項(xiàng)目不僅僅只有“文定九合”。多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不愿意透露項(xiàng)目名稱，他們擔(dān)心事后惹麻煩。

　　這些項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸��?dāng)初，他們來(lái)涇陽(yáng)縣投資，源于當(dāng)?shù)卣猩桃�資，當(dāng)?shù)卦�給他們書(shū)面承諾，對(duì)稅費(fèi)、土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞保統(tǒng)籌等方面給予減免等優(yōu)惠政策，他們經(jīng)核算成本，認(rèn)為有利可圖才來(lái)投資。

　　“本身就是一個(gè)多億的項(xiàng)目，沒(méi)多少利潤(rùn)。”一名項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)。多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向上游新聞?dòng)浾咛峁┑纳陶勪浺麸@示，涇河新城相關(guān)部門曾要求這些項(xiàng)目簽署承諾書(shū)，表示自愿由涇河新城接管，并承諾與涇陽(yáng)縣脫離管理關(guān)系。

　　但對(duì)于此前與涇陽(yáng)縣簽署的招商引資優(yōu)惠政策是否延續(xù)?這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，他們也說(shuō)不清。

　　以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)為例 ，一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸��?dāng)初，他們與涇陽(yáng)縣簽署的協(xié)議，是按照優(yōu)惠價(jià)格每平方米50元的價(jià)格收取。如果移交至涇河新城，是否還需要補(bǔ)交?

　　錄音中，涇河新城相關(guān)部門的工作人員未正面回答該問(wèn)題，只是催促簽署承諾書(shū)。

　　該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，他曾私下打聽(tīng)得知，他們的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)肯定要補(bǔ)交，價(jià)格在每平方米240元左右，“憑空多出幾百萬(wàn)的支出，誰(shuí)能接受……”

　　至少有3個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸�補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是肯定的，就是補(bǔ)多少的問(wèn)題。

　　由于沒(méi)有準(zhǔn)確信息，上述項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人擔(dān)心，除了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，還有稅費(fèi)、土地出讓金、勞保統(tǒng)籌等方面的問(wèn)題是否需要補(bǔ)交。

　　由于無(wú)法落實(shí)移交，上述多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸�只要他們開(kāi)工，涇河新城綜合執(zhí)法部門便出面叫停。

　　一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們項(xiàng)目早該土方回填，由于被叫停，土方無(wú)法回填，存在雨季基坑塌方等風(fēng)險(xiǎn)，“如果出了安全事故，我都不知道誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任。”

　　涇河新城政策一年兩變

　　除了經(jīng)濟(jì)損失，一些項(xiàng)目遲遲未向涇河新城移交的另一個(gè)原因是對(duì)涇河新城的政策走向存有擔(dān)憂。

　　多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向上游新聞?dòng)浾叱鍪玖藘蓮埞�函翻拍照片，兩份公函針�?duì)同一個(gè)政策，一年內(nèi)發(fā)生兩次改變。

　　一份發(fā)布時(shí)間為2017年11月22日，由涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局向涇陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出，名為《關(guān)于涇陽(yáng)縣境內(nèi)劃歸涇河新城管理相關(guān)項(xiàng)目情況報(bào)告的復(fù)函》。該函稱有11個(gè)項(xiàng)目屬于在建項(xiàng)目，按文件要求仍由涇陽(yáng)縣相關(guān)職能部門承擔(dān)項(xiàng)目審批及監(jiān)督管理工作，待項(xiàng)目竣工完成決算后統(tǒng)一移交涇河新城。

　　一年后的2018年12月14日，西咸新區(qū)涇河新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局又對(duì)涇陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)函，該函名為《關(guān)于撤銷《關(guān)于涇陽(yáng)縣境內(nèi)劃歸涇河新城管理相關(guān)項(xiàng)目情況報(bào)告的復(fù)函》決定的告知函》。該函稱，涇河新城管委會(huì)與涇陽(yáng)縣政府就托管工作遺留問(wèn)題正在協(xié)商解決中，涉及相關(guān)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)以涇河新城管委會(huì)文件為準(zhǔn)。現(xiàn)決定我局于2017年11月22日出具的《關(guān)于涇陽(yáng)縣境內(nèi)劃歸涇河新城管理相關(guān)項(xiàng)目情況報(bào)告的復(fù)函》(陜涇河規(guī)劃函[2017]49號(hào))文件廢止。

　　“一個(gè)政策一年就撤銷了，我們真拿不準(zhǔn)他們。”一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　▲因?yàn)閮杉?jí)政府政策有分歧，工地建設(shè)停滯不前。

　　生態(tài)環(huán)境部批當(dāng)?shù)卣��?ldquo;新官不理舊賬”

　　上游新聞?dòng)浾哒莆盏牟牧霞罢{(diào)查顯示，由于一些項(xiàng)目或政策措施發(fā)生于涇河新城成立之前，兩地在交接中存在的矛盾有很多，最典型的便是涇陽(yáng)污水處理廠。

　　今年5月13日，生態(tài)環(huán)境部曾用“典型案例”批評(píng)，陜西省西咸新區(qū)涇河新城推脫責(zé)任，導(dǎo)致涇陽(yáng)污水處理廠污水直排。

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)文稱，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出：“咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣等生活污水處理能力不足或管網(wǎng)覆蓋率低，每天約4000噸生活污水直排”。為此，陜西省整改方案明確：“生活污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，徹底解決污水直排問(wèn)題”。 2017年5月，已明確由涇河新城接收涇陽(yáng)污水處理廠。

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)文稱，2018年11月，中央第二態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省開(kāi)展“回頭看” 發(fā)現(xiàn)，涇陽(yáng)污水處理廠成了“燙手山芋”，涇河新城和涇陽(yáng)縣不是想辦法怎么推動(dòng)整改，而是找理由怎么推脫責(zé)任，就移交托管問(wèn)題自說(shuō)自話，導(dǎo)致整改任務(wù)目標(biāo)落空。由于涇河新城、涇陽(yáng)縣互相推諉扯皮，導(dǎo)致原本在2018年1月就能實(shí)施的并網(wǎng)工程拖延至6月12日才完成。

　　生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，西咸新區(qū)及涇河新城管委會(huì)在中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為，新官不理舊賬，在涇陽(yáng)污水處理廠接管上推脫整改責(zé)任，導(dǎo)致督察反饋意見(jiàn)明確指出的污水直排問(wèn)題遲遲得不到解決。

(責(zé)任編輯：村官總裁)

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