“四化建設”架起服務群眾連心橋
2017年12月12日，在延安市寶塔區河莊坪鎮石窯村黨支部便民服務中心，記者看到，便民服務中心安置了一個便民服務柜，柜子里擺放著燈泡、螺絲、釘子等各類居民日用品，只要村民有需要，登記后就能取走使用。服務柜不遠處，掛著一塊代辦事項的牌子，事項有5大類30小項，都是村民經常要辦的。
石窯村黨支部書記周喜平告訴記者：“村黨支部通過設立便民服務柜、開展民事代辦等方式，極大地方便了村民，提高了村民辦事的效率。現在村黨支部的服務能力越來越強，贏得了村民的信賴和支持。”
石窯村只是延安市強化基層組織建設的一個縮影。2017年以來，延安市把推進黨建“體系標準化、管理信息化、載體品牌化、服務人性化”作為創新載體和有效抓手，全面提升基層組織建設，推動“兩力兩率”在基層持續提升。
體系標準化 督查考核有了“一桿秤”
“以前農村黨建雖然形式多，但解決實際問題少，現在有了這個《工作標準》，就相當于給我們派了個老師，只要照著要求做，就能干好。”寶塔區萬花鄉張坪村黨支部書記高維勝說。他所說的標準是《延安市各領域黨建工作標準(試行)》。
《工作標準》根據農村黨建、城市社區黨建、機關黨建等七個領域黨建工作的特點，分別從組織設置、職責任務、作用發揮、制度機制、鼓勵創新等方面，建立了可對照、可檢查、可考核、可評判的基層黨建工作標準體系。如農村黨建工作考評標準中，分為支部堅強、黨員合格、陣地規范、制度健全、富民強村、群眾認可、特色鮮明等多個項目，并逐一分解任務、細化責任。
延安市委常委、組織部部長嚴漢平告訴記者：“基層黨建體系標準化建設，實現了基層黨建考核方式由粗放向精準轉變，切實提升了全市黨建的科學化、制度化、規范化水平，有利于七個領域基層黨建全面加強、全面過硬。”
管理信息化 市縣鄉村有了互聯互通新平臺
“平臺投入使用4個多月，累計活躍度突破290萬人次，其中各級黨組織在線辦公15000余次，督查督辦9000余次，發布公文6000余次。”2017年12月12日上午，延安市遠程中心主任劉寧說。
劉寧講的是已建成投入使用的延安市“互聯網+黨建”云平臺，這是延安推進基層黨建管理信息化的重要抓手。記者了解到，延安通過“一個中心兩張網三個平臺”構建成集管理、辦公、服務、宣傳、教育、互動6大核心34項具體功能于一體的“互聯網+黨建”云平臺。大數據中心全面展示出全市6820個基層黨組織151948名黨員的工作動態、學習動態和互動情況。“兩張網”分別為包含黨組織和黨員信息等涉密內容的電子政務內網、包含黨建宣傳和黨員教育等公開信息的互聯網。全市各級黨組織和黨員通過電腦管理端、手機APP、微信客戶端“三個平臺”進行黨組織建設管理和黨務工作在線部署、督查、考核、學習、查閱或互動交流。
劉寧說：“延安市把‘管理信息化’作為‘四化建設’的基礎工程，樹立‘用互聯網思維謀劃黨建、用互聯網技術推進黨建’意識，積極運用互聯網手段推進黨建工作信息化，構建起上接市委下連支部、點面互動的信息管理新平臺，實現了人人關注、參與和監督黨建，落實了黨建工作主體責任和第一責任，形成了‘組織建在網上、黨員連在線上、管理盡在掌上’的‘智慧黨建’新格局。”
載體品牌化 新機制煥發新活力
“我們家果庫對面堆滿垃圾，影響村容村貌，還對周邊環境造成惡劣影響。”近日，富縣交道社區便民服務中心立石村村民馮興明向村干部提出問題。
馮興明所提的問題上了“問題墻”。不到一周，他再去果庫時，發現垃圾不見了，果庫對面整整齊齊、干干凈凈，旁邊還立了一塊“不許亂倒垃圾”的警示牌。“問題墻”旁邊的“回音壁”上貼著整改前后對比明顯的兩張照片。馮興明高興地說：“現在干部的作風就是不一樣了。”
目前，“問題墻+回音壁”已經在延安市各級黨組織得到全面推廣。制度推行以來，延安梳理各類問題42306個，解決39279個。“問題墻+回音壁”已成為延安黨建的一張亮麗名片。
近年來，延安把培育具有延安特色的黨建品牌作為基層黨建工作創新重點，先后推出了“黨員承諾制”“黨員積分制”“黨員中心戶制度”和“兩說一聯”等多個被中央和省委充分肯定、在基層實踐中檢驗效果明顯的黨建品牌。2017年以來，又在城市黨建中推出“同心圓工程”“社區一家親”等特色做法。在全市開展“延安基層黨建創新獎”評選活動，形成了一批理論成果、實踐成果和制度成果。
一系列有質量、效果好、品牌化的新機制為延安基層黨建注入了新的動力和活力。
服務人性化 百姓的事是最大的事
2017年12月12日，在子長縣的人人家超市，收銀員正在給特困老人、殘疾人和孤兒等發放購物優惠卡。給特殊群體發放優惠卡只是瓦窯堡街道林虎山社區“六卡”服務暖民心活動的其中一項。
社區干部郭娜表示，社區黨總支與22個共駐共建單位合作，在轄區推出老年卡、體檢卡、讀書卡、優惠卡、免餐卡、就業卡“六卡”服務活動。
60周歲以上老年人持老年卡到餐館和理發店去消費享受適當優惠;45周歲以上居民持體檢卡到縣中醫醫院和協和醫院可以免費體檢;東風小學、瓦窯堡小學、縣幼兒園中特困家庭的孩子、孤兒持免餐卡均可享受免費午餐……
林虎山社區“六卡”服務暖民心活動就是延安基層黨建服務人性化的舉措之一。
據延安市委組織部副部長、黨建辦主任梁建軍介紹，近年來，延安在基層組織建設中，緊緊圍繞提升基層黨組織的戰斗力、執行力、問題的解決率、群眾的滿意率，把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員作為基層黨組織的功能定位和價值取向，在農村和社區深入開展服務型基層黨組織創建活動，先后建立了村干部值班、群眾辦事干部代辦、“合作社+”等制度機制，通過在職黨員干部進社區、愛心超市、微心愿等各種形式的人性化服務，構建了全覆蓋的服務網絡和無縫隙的服務體系。
目前，延安已建成521個便民服務中心和站點，全市2.8萬名在職干部職工黨員到社區報到認領崗位4.4萬個。
(責任編輯：村官)
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