“黨建+”新模式為群眾闖出一條致富路

——陜西省長(zhǎng)武縣相公鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧側(cè)記

　　青龍山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)

　　位于陜甘交界的陜西省長(zhǎng)武縣相公鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)貧困縣貧困鄉(xiāng)，地理位置偏僻、資源匱乏。然而，記者近日在該鎮(zhèn)的所見(jiàn)所聞，卻是群眾普遍對(duì)生活提高的信心和發(fā)自內(nèi)心的喜悅。村民們告訴記者：“這都是扶貧工程給我們帶來(lái)的變化。”據(jù)了解，“精準(zhǔn)扶貧”工作開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程和最重要的一把手工程，以“黨建+脫貧”為統(tǒng)攬，以“黨支部+合作社+黨員示范戶+貧困戶”為基本模式，以確保全鎮(zhèn)貧困人口全面越線脫貧為目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，帶領(lǐng)群眾闖出了一條致富之路。

　　蔬菜大棚一角

　　▲黨員帶頭  黨建扶貧

　　據(jù)介紹，相公鎮(zhèn)因隋朝尚書(shū)牛弘故里而得名，全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村、3435戶13030人，共有70名農(nóng)村黨支部委員、46名村后備干部、110名黨員。

　　為了充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員和經(jīng)濟(jì)組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，該鎮(zhèn)黨委在“黨建+發(fā)展”“黨建+服務(wù)”“黨建+穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，不斷深化措施，探索實(shí)施了以“黨支部+合作社+黨員示范戶+貧困戶”為基本模式的“黨建+脫貧”計(jì)劃。由黨支部組織推動(dòng)，動(dòng)員組織有相關(guān)產(chǎn)業(yè)意向的貧困戶加入合作社，協(xié)調(diào)合作社在購(gòu)、產(chǎn)、銷(xiāo)以及技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面給予貧困戶一定的優(yōu)惠措施，監(jiān)督合作社履行幫扶承諾。從購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)、統(tǒng)一進(jìn)行銷(xiāo)售等方面，幫助貧困戶解決無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)銷(xiāo)路等困難。

　　黨支部組織支部委員、優(yōu)秀黨員和黨員示范戶，一幫一結(jié)對(duì)幫扶，幫助貧困戶解決觀念落后、能力低下和勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。目前，黨員示范戶已與226戶貧困戶結(jié)對(duì)子，全鎮(zhèn)有1032個(gè)貧困戶加入了34個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，以分紅、統(tǒng)購(gòu)、代養(yǎng)、代銷(xiāo)等模式，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)際困難。

　　▲一戶一策  確保精準(zhǔn)

　　相公鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)1073戶3521人建檔立卡，逐戶調(diào)查貧困原因，“對(duì)癥下藥”，逐戶落實(shí)幫扶措施，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶1032戶(其中，果樹(shù)632戶、核桃27戶、沙紅桃30戶、西瓜23戶、蔬菜50戶、獺兔79戶、蛋雞77戶、生豬44戶、肉驢44戶、旅游10戶)，務(wù)工就業(yè)116戶、移民搬遷42戶、子女上學(xué)78戶、五保低保兜底379戶、需要醫(yī)療救助200戶，按照扶貧菜單，分別給予技術(shù)培訓(xùn)、物資幫扶、救助救濟(jì)等措施。

　　2016年計(jì)劃脫貧799戶2555人，龍頭等9個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　▲一村一業(yè)  確保實(shí)效

　　為了確保貧困群眾脫貧不返貧，確保發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的示范和規(guī)模效應(yīng)，該鎮(zhèn)依據(jù)群眾意愿，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)定位，分別確定了大棚蔬菜、西瓜、沙紅桃、獺兔、肉兔、蛋雞、生豬、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“黨支部+合作社+黨員示范戶+貧困戶”模式帶動(dòng)下，六個(gè)產(chǎn)業(yè)初步見(jiàn)效。第一是獺兔入社分紅模式。龍頭村69戶貧困戶，每戶以2000元幫扶資金購(gòu)買(mǎi)獺兔加入渭北天源獺兔養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，每年分紅300元。第二是生豬集中代養(yǎng)模式。馬槽溝村44戶貧困戶，以每戶2000元幫扶資金購(gòu)買(mǎi)仔豬，加入長(zhǎng)武中天養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，每半年分紅200元。第三是蛋雞散養(yǎng)統(tǒng)銷(xiāo)模式。南宮村14戶貧困戶，每戶養(yǎng)殖蛋雞80只，由長(zhǎng)武征程蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社定期收購(gòu)。第四是肉驢入股分紅模式。消水村44戶貧困戶，以每戶2000元入股長(zhǎng)武盛錦源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司一期飼養(yǎng)肉驢20頭，每年分紅1000元。第五是設(shè)施蔬菜園區(qū)拉動(dòng)模式。為胡家河村93戶貧困戶每戶發(fā)放2000元到戶資金，用于扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建10座溫室大棚和1座日光玻璃育苗大棚。第六是鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)模式。芋元村15戶貧困戶，通過(guò)青龍山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和土特產(chǎn)品、民間工藝品等。

　　▲一項(xiàng)一法  確保有序

　　所謂一項(xiàng)一法，即根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況實(shí)行不同的脫貧措施，按照既定工作思路和程序，井然有序。

　　第一是移民搬遷扶貧，共計(jì)42戶144人，縣城集中安置21戶77人，全部在縣城選定戶型簽訂購(gòu)房協(xié)議并繳納定金，待建房補(bǔ)助資金到位后與開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同;鎮(zhèn)區(qū)集中安置21戶67人，全部在相公街道憓源小區(qū)選到滿意戶型，待相關(guān)手續(xù)辦理齊全，即簽訂購(gòu)房合同。第二是教育扶貧，組織108名鎮(zhèn)村干部為資助貧困大學(xué)生集中捐款5160元，16名縣人大代表捐款2400元，鎮(zhèn)政府對(duì)27名貧困大學(xué)新生每人資助1000元，給相公學(xué)區(qū)貧困生資助基金捐資3000元，為21名初高中貧困畢業(yè)生聯(lián)系“百年職校”參加繼續(xù)教育，為14名大中專(zhuān)貧困畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)崗位，舉辦貧困戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)貧困群眾2890人次，發(fā)放培訓(xùn)資料3700份。第三是光伏扶貧，在龍頭村渭北天源獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)建成106KW光伏發(fā)電系統(tǒng)，涉及貧困群眾47戶87人。第四是旅游扶貧，投資100萬(wàn)元，完成了古戲樓、古澇池修復(fù)，硬化道路600米。第五是設(shè)施蔬菜扶貧，投資24萬(wàn)元，硬化園區(qū)道路7條889米。第六是社會(huì)兜底扶貧，對(duì)55名五保戶、324戶低保戶和295名殘疾人足額落實(shí)了救助政策。

　　該鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔劍雄在接受采訪時(shí)表示：下一步，鎮(zhèn)上將不斷加強(qiáng)“造血式”扶貧，強(qiáng)化貧困戶增收措施，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)扶貧精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不忘初心、大膽探索，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越 ”。一件件具體實(shí)在的措施正在逐步落地見(jiàn)效。我們相信，相公鎮(zhèn)的明天會(huì)更好 !（作者：劉攀峰）