然而，3月5日記者在榆林市榆陽區(qū)采訪時了解到，該區(qū)多個房地產(chǎn)項目在沒有完全取得以上證件時，公開預售房屋。其中就有位于榆林市金沙南路一處名叫“金茗苑”的房地產(chǎn)項目，房子還未建設，而且在沒有任何部門批準的情況下，就開始以收“訂金”的方式對外售房。

　　證件不全的房子公然銷售

　　“金茗苑”接待中心工作人員介紹，樓房才開始動工，如果要買的話，須先交兩萬元“訂金”，10天之內(nèi)交齊40%首付款。辦按揭沒問題的，因為“五證”基本都全了。至于什么時間能辦按揭，工作人員則表示，這個要等房子蓋起來了才能辦理。當?shù)卮迕穹Q，這個項目去年就對外出售了。

　　對此，記者前往榆林市住房和城市建設局了解情況，該局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科李科長稱，去年局里對這個項目處罰過了，當時罰了五萬元。并向記者出示了一份2013年12月2日下達的處罰決定書。該決定書上寫道：“金茗苑”和“森宇城市佳苑”兩個項目在開發(fā)過程中存在未取得預售許可證的情況下，以預訂方式違規(guī)銷售商品房。并責令開發(fā)商立即糾正違規(guī)預售行為，同時并處人民幣五萬元罰款的行政處罰。

　　據(jù)了解，“森宇城市佳苑”項目與“金茗苑”項目是同一個開發(fā)商。“金茗苑”項目經(jīng)理劉某在接受住建部門調(diào)查詢問筆錄時，不承認在銷售房屋。她給出的說法是，只是在做前期的宣傳，沒有銷售。她還告訴記者，這個項目現(xiàn)在已經(jīng)辦下來了三個證件，就剩兩個證沒辦下來。李科長當即表示，在沒有取得“五證”的情況下進行宣傳、接待也是不允許的。

　　記者在榆林市文化南路與沙河一路十字西北角，找到了名為“城投·榆溪圣境”的售樓部。置業(yè)顧問聶某向記者介紹，這個項目現(xiàn)在已經(jīng)取得四個證，現(xiàn)在賣的是期房，2015年年底交房。如果現(xiàn)在要買的話就要先交30%的首付款，房子才能定下來。按揭辦下來的時間具體還沒有定，可能到今年年底了。

　　購房者的權益如何保障

　　沒有正規(guī)手續(xù)，這樣的房子購房者買了以后誰來保證他們的合法權益？一旦無法正常施工，誰又能歸還老百姓的血汗錢？

　　榆林市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科李科長則給出了這樣的說法，“我們榆林的開發(fā)商都是榆林本地人，到目前為止還沒有發(fā)生過開發(fā)商跑了的事情。”

　　據(jù)了解，2013年7月28日就有業(yè)主買了“榆溪圣境”的一套房子，購房后得知開發(fā)商無預售證，于是要求退房。但開發(fā)商負責人回應要等二次銷售后，才可以退還房款。這位業(yè)主找到了李科長反映情況，請協(xié)調(diào)退房，李科長現(xiàn)場沒有問其姓名，也沒有留他電話，住建局領導也是相互踢皮球。最后李科長干脆建議讓他自己慢慢協(xié)調(diào)退房。對于購房者的說法，李科長則不完全贊同，他表示當時購房者找到他，他就聯(lián)系了開發(fā)商讓退款。當時開發(fā)商沒有錢，所以就沒有及時退還。

　　3月10日，榆林市住房和城市建設局給本報回復稱，去年12月，該局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)“金茗苑”、“森宇城市佳苑”、“城投·榆溪圣境”項目存在違規(guī)銷售房屋現(xiàn)象。依據(jù)《城市商品房開發(fā)經(jīng)營管理條例》的相關規(guī)定，已經(jīng)對榆林市森煜房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、榆林市城市投資房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作出了罰款并責令停止違規(guī)銷售、糾正違規(guī)銷售行為的行政處罰。

　　3月5日，根據(jù)記者的舉報，該局隨即派員趕赴現(xiàn)場對違規(guī)銷售項目的售樓部進行了查封，并責令遮蓋沙盤，停止宣傳、接待客戶、違規(guī)銷售等行為。同時開展調(diào)查取證違規(guī)銷售收款的相關證據(jù)。該局研究決定，將以上項目列入重點跟蹤監(jiān)督項目，加大監(jiān)督力度，對違規(guī)銷售行為采取零容忍。